第四百二十四章：裕王·真嘉靖親兒子

　　當土地開發比例低，土地開發能力高時，表明這個地方有大量潛在耕地閒置，這幫人寧願閒置捱餓也不開墾耕地。這個時候，只需要上級衙門到當地核查，如無特殊情況，則應引導無地人員去杭州等缺工城市做幫工移民。否則留在當地，懶惰相互傳染，百姓一方面餓肚子不幹活，遇到災荒還要罵朝廷，不體諒朝廷難處，朝廷也缺了一筆商稅。閒置更低收歸衛所屯田。此等地方，作坊規模不得大於10人。

　　最後一種情況，是土地開發比例高，土地開發能力低。這種地方，地方最應該注意的是這麼少的人為什麼能開墾這麼多地，是不是有酷吏在其中加派稅賦。如果沒有，則表明，這個地方的人務農效率高，可以選部分農民做農官去土地開發比例低，土地開發能力高的地方授田做帶動引領。m..ζa

　　具體操作可以按某個標準比例來，也可以府內或者省內各縣排序。後三分之之一為低，前三分之一為高。

　　等高翰文把自己的思路講完一遍。裕王有些一頭霧水。

　　於是乎，看著現場有些尷尬，高翰文又重複講了第二遍。

　　講到開發比例與開發能力兩個指標定義時，呂芳終於反應過來了。

　　“妙，妙，妙啊，好一個驅狼吞虎的重農政策。差役只需要去查不可耕種之地，和本縣總面積，而不需要去糾結在當地士紳的土地歸屬之中。別地作坊之利不明顯，殿下，奴婢敢肯定，經過這一年的新杭州發展，至少在南直隸、江南一片地區是沒有問題的。之前南京收不上商稅，奴婢來後，拿商稅卡官道擴建，商稅居然也漲了一倍還多。”